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学习制度发布日期:2016-11-22 点击数 : -

为健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,适应新形式的需要,经研究,特制定本学习制度。

一、学习内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观;党和国家决议、方针、政策以及法律、法规;上级党委、政府重要文件;相关业务知识。

二、学习时间

每周二,为机关统一学习时间。

三、学习要求

机关每一名同志都要按时参加学习,每人每季度写一篇学习心得。因公确实不能参加学习的,需向机关支部书记请假,并及时补课。

四、学习方式

以集中学习为主,其它学习方式为辅。可以根据各自实际采取生动活泼的学习方式,增强学习效果。

考勤制度

一、总则

为切实加强机关效能建设,增强组织纪律观念,改进机关工作作风,提高工作效率,根据国家有关法律政策的规定,结合我乡实际,特制定本制度。

二、考勤时间

考勤签到时间为上午8:00—8:30,下午3:00—3:30。

三、考勤范围

政府机关全体干部职工和乡管各部门负责人

四、考勤办法

(一)考勤方法采用电子签到,对于故意损坏签到器者除进行赔偿外另将给予纪律处分。

(二)机关全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位,不得迟到、早退,工作时间不得无故串岗、离岗。

(三)工作人员考勤情况由党政办于次月前三个工作日内予以公布并交由财务部门。如有异议,自公布之日起二日内将情况反馈党政办,逾期视为认可。

(四)考勤情况纳入年终考核,同时严格按照《国家公务员管理法》执行。工作人员不遵守考勤制度的,由单位根据考勤管理有关规定进行处理,在推荐后备干部、职务晋升时,不予考虑。

五、请销假规定及批准权限

(一)工作人员因病、因事需要请假的,须到党政办领取统一格式的请假条,写明事由、时间。

(二)请假1天者,由各部门负责人审批;请假3天以内者,经部门负责人同意,报机关支部书记审批;超过3天必须向书记或乡长请假。假期结束,请假人必须向准假人销假,否则超假将按旷工处理。对不请假者,一律作旷工处理。所有请假条须交党政办汇总,存档备查。

(三)工作人员请病假需提供县级以上医疗机构证明。凡弄虚作假骗取医院证明的,一经核实,除按旷工处理外,还要给予一定的纪律处分。

(四)销假程序。在假期内返回工作岗位的,应及时向请假批准人销假,如不能及时销假的,在假期内的按缺勤处理,假期已满的按旷工处理;因特殊情况期满不能及时返岗,应及时和主管领导联系申请续假并说明事由,待返岗后及时补办续假证明。

六、各类假期规定

严格各类假期管理。工作人员因私事、因病或其他特殊情况不能正常出勤的,在请假前,事先持书面请假条办理相关请假手续,经批准后执行。

(一)病假。在办理病假手续时,及时向单位负责人说明有关情况,事后应有相关医院病假证明,由领导审核,交各部门备案。

(二)婚假、丧假、产假。应提前办理书面请假手续,由领导负责审批,交各部门备案。

1.婚假:本人符合法定年龄结婚,假期3天,晚婚假期15天(男满25周岁初婚、女满23周岁初婚)。

2.丧假:工作人员的直系亲属(父母、配偶、子女)死亡的,可请丧假,假期3天;若往外地奔丧的,给予往返路程假。

3.产假:单胎顺产产假90天(产前15天,产后75天);难产多胎(剖腹产),增加产假15天; 晚育并领取独生子女父母光荣证的,女方产假为135-180天,男方照顾假7-10天。

4.其他:流产或施行节育手术的,可按规定享受休假,即怀孕不满4个月人工流产的产假15-30天;怀孕满4个月人工流产的产假42天;女性输卵管结扎(刀扎)的休假21天;上节育环的休假3天。

(三)事假:工作人员办理私事应主要利用假日和公休假期处理,在这些假期外办理私事的,须提出书面申请,经领导批准后按事假处理。否则,作旷工处理,扣发本人绩效工资。

七、加强领导,严格管理

(一)各部门应加强自我监督检查,严格落实考勤管理制度。未能按规定进行考勤管理、监督、检查的,或对长期在编不在岗人员隐瞒不报、不处理的,将按有关规定追究相关领导的责任。未能及时报送考勤情况的,组织人事部门不受理当年年度考核和奖励审核审批工作。

(二)迟到一次从工资中扣除津贴5元,当月迟到次数达15次及以上者,扣除当月全部津贴。当月迟到次数达10次及以上者,第一个月将在工作例会上进行通报批评,连续两月达10次及以上者,进行诫勉谈话,连续三月达10次及以上者将由乡纪委依照相关规定进行处理。

(三)乡纪委每周将不定期对乡机关和乡直单位签到上班情况进行督查。如县级以上督查发现脱岗者,按照县级以上要求从严处理。

(四)机关工作人员要严肃认真,按照实事求是的原则,如实汇总签到薄、请假条,不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象,经查实后,视情节轻重,给予批评教育,直至追究当事人的责任。

八、本制度从即日起执行,未尽事宜均按照国家相关法律、法规和政策执行,此前与本制度不一致的,以本制度为准。

机关工作人员病、事假期间

有关工资待遇的规定

为进一步规范机关工作人员各种假期的福利待遇,按照潢人社〔2015〕17号文件要求。经研究,特对各种假期以及相关工资福利待遇作出如下规定:

一、病假期间工资待遇

机关工作人员休病假,应有指定医疗机构病情诊断证明,并按照干部管理权限经组织批准。病假期间工资待遇按以下规定执行:

(一)基本工资:病假累计在2个月以内的,发给原基本工资。病假累计超过2个月不满6个月的,从第3个月起,工作年限不满10年的,按本人基本工资的90%发计;工作年限满10年及以上的,本人基本工资照发。病假累计超过6个月的,从第7个月起,工作年限不满l0年的,按本人基本工资的70%计发;工作年限满l0年及以上的,按本人基本工资的80%计发。

(二)津贴补贴:工作人员全年病假累计6个月之内的,津贴补贴照发;达到6个月的,从病假的第7个月起,只发给生活性补贴和保留物价福利补贴,工作性津贴、岗位津贴和奖励性补贴等不再发给(改革性补贴,根据相关文件规定发放)。

(三)工作人员连续病假和全年病假累计达到6个月的,当年年终一次性奖金不再发给。

(四)工作人员病假累计l年以上不能坚持正常工作的,应按有关规定参加医务鉴定,符合国家和我省病退条件规定的,办理病退手续。

(五)病假期间工资待遇低于当地人民政府规定的最低工资标准的,按最低工资标准发给。

二、事假期间工资待遇

机关工作人员在国家规定的各种假期以外,确需占用工作时间办理私事的,应由本人向所在单位提出事假申请,按规定的审批权限批准后可休事假。事假期间工资待遇按以下规定执行:

(一)当年事假累计在20天(不含公休日和法定节日,下同)以内的,工资照发。

(二)当年事假累计在20天以上不超过30天(含30天)的,从第21天起,每天扣发本人日工资的40%(日工资=月工资÷22天,下同)。

(三)当年事假累计超过30天的,停发工资。

(四)工作人员事假无故超出批准期限的,按旷工处理。

三、其它有关规定

(一)工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资的组成。公务员:职务工资、级别工资;机关技术工入:岗位工资、技术等级(职务)工资;机关普通工人:岗位工资。津贴补贴:指工作性津贴、生活性补贴、保留物价福利补贴、岗位津贴、奖励性补贴和改革性补贴等。奖金指年终一次性奖金。

(二)工作人员在病事假期间从事有收入活动的,即停发工资,追缴病事假期间收入,并按有关规定处理。

(三)享受带薪年休假的工作人员,可以用当年带薪年休假天数冲销其他假期天数,冲销不完的再按本通知规定处理。

(四)各单位要严格病事假等假期的审批手续,建立健全机关工作人员请假和销假制度。

(五)参照公务员法管理的事业单位,按照本通知执行。执行岗位绩效工资制度的事业单位,参照本通知有关规定精神,结合单位绩效考核和绩效工资分配办法,制定具体实施办法,报主管部门备案后实施。

四、本规定自下发之日起施行。此前与本规定不一致的,按照本规定执行。

差旅费管理办法

为加强和规范传流店乡机关差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》,参照《潢川县党政机关差旅费管理办法》,结合我乡实际,特制定本管理办法。

第一章 总则

第一条 为加强和规范我乡机关差旅费管理,推行厉行节约反对浪费,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》,参照《潢川县党政机关差旅费管理办法》,制定本办法。

第二条 本办法适用于全乡党的机关、人大机关、行政机关、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条 各单位应当建立健全公务出差审批制度,严格履行出差审批手续。出差必须按规定报经单位有关负责人批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、五明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第四条 按照分地区、分项目的原则制定出差差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章 城市间交通费

第五条 城市间交通费是指各单位工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐汽车、火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第六条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:


交通工具

火车(含高铁、动车、全列软席列车一等软座)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他交通工具(不包括出租小汽车)

等级

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销


为按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当在乘坐交通工具规定等级内,选乘经济便捷的交通工具。

第九条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不在重复购买。

第三章 住宿费

第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十二条 住宿费限额标准按出差目的地不同分省内、省外制订。

市内出差住宿费限额标准为每人每天不超过300元。市外(含信阳市)省内出差住宿费限额标准为每人每天不超过330元。

省外出差按照财政部发布的相关地区出差住宿费限额标准执行(见附件) 。

对于住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例,具体规定由省财政厅另行发布。

第十三条 出差人员应住单间或标准间。

第十四条 出差人员应当在住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条 伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算。

城区到乡镇、乡镇之间出差每人每天60元包干使用;本市内县与县之间、乡镇到城区每天80元包干使用;市外(含信阳市)省内出差每人每天100元包干使用。

省外出差按照财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行(见附件) 。

第十七条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位协助安排用餐的, 应当向接待单位交纳伙食费。

第五章 公杂费

第十八条 公杂费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通和通讯费用支出。

第十九条 公杂费按出差自然(日历)天数计算。

城区到乡镇、乡镇之间出差每人每天20元包干使用;本市内县与县之间、乡镇到城区每天30元包干使用;市外(含信阳市)省内出差每人每天80元包干使用。不再报销与市内交通、通讯相关的费用支出。

第二十条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。出差人员由所在单位免费提供交通工具的,应如实申报,公杂费减半发放。

第六章 报销管理

第二十一条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十二条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

公杂费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十三条 工作人员出差乘坐火车,从当日晚8 时至次日晨7 时乘车6 小时以上的,或连续乘车超过1 2 小时的,可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的,按本人实际乘坐火车硬} 座票价的60 % 给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。乘坐全列软席列车,从当日晚8 时至次日晨7 时乘车6小时以上的,或连续乘车超过12 小时的,可以乘坐软卧。符合乘坐软卧规定而改乘软座的,按本人乘坐软座票价的40 % 给予补助。

第二十四条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单,机票、车票、船票、保险费票据及住宿费发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。伙食补助费、公杂费,原则上转入职工个人借记卡或单位工资代发户。

第二十五条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和公杂费。

当天往返未住宿的,城市间交通费凭据报销,伙食补助费和公杂费按规定报销。当天往返但公务活动超过半天的,可安排午休房,房费在住宿费限额标准一半内凭据报销。

第七章 监督问责

第二十六条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关负责人、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

各单位应当自觉接受出差活动及相关经费支出的审计监督。

第二十七条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求, 不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第二十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由乡财税所会同有关部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,由其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第八章 附则

第二十九条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费及公杂费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按规定报销。会议、培训举办单位不统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费、公杂费和往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按规定报销。

第三十条 全乡其他事业单位参照本办法执行。

各单位应当根据本办法,结合本单位实际情况制定具体管理规定。

第三十一条 本办法由乡财税所负责解释。

第三十二条 本办法自下发之日起施行。此前与本制度不一致的,按照本办法执行。

附件:1.出差审批表

2.省外出差住宿费和伙食补贴费标准表

出差审批表


出差人


工作单位

及职务


出差地点

出差事由


会议、培训期间

费用支付单位


拟出差时间

自 月 日至 月 日

拟乘坐的交通工具(是否带车)


审批人




年 月 日


填表人: 填表日期:

备注:出差人员出差钱需填写本单,报相关负责人审批。办理报销手续时作原始凭证。如有会议、培训、调研等活动通知的需将通知附后。

省外出差住宿费和伙食补助费标准表

单位:元/人.天


省份

住宿费限额标准

伙食补助费标准

省份

住宿费限额标准

伙食补助费标准

北 京

350

100

山 东

330

100

天 津

320

100

青 岛

340

100

河 北

310

100

湖 北

320

100

山 西

310

100

湖 南

330

100

内蒙古

320

100

广 东

340

100

辽 宁

330

100

深 圳

350

100

大 连

340

100

广 西

330

100

吉 林

310

100

海 南

350

100

黑龙江

310

100

重 庆

330

100

上 海

350

100

四 川

320

100

江 苏

340

100

贵 州

320

100

浙 江

340

100

云 南

330

100

宁 波

330

100

西 藏

350

120

安 徽

310

100

陕 西

320

100

福 建

330

100

甘 肃

330

100

厦 门

340

100

青 海

350

120

江 西

320

100

宁 夏

330

100

新 疆

340

100





卫生管理制度

一、机关卫生基本要求

(一)实行卫生责任区划分制度,各部门责任人对本卫生责任区负责,办公楼卫生实行每日一清扫,机关大院每周一清扫,特殊情况随时清理。(卫生区划分详见附表)

(一)各部门要经常清扫室内外卫生,保持办公区环境卫生做到干净整洁,无杂物。

(二)要爱护室内外花草树木及公共卫生设施。不允许在室内外乱丢纸屑、果皮、烟头等污物,不允许随地吐痰。个人着装要整洁,注意个人卫生。

(三)办公区内车辆要停放在车库或后广场内,不得乱停乱放。

(四)乡党政办每月将进行卫生检查评比,并将检查评比情况公示。

二、检查内容

(一)对环境卫生的检查:

1.清扫的是否彻底,有无遗漏;

2.是否将垃圾倒进指定地点。

(二)对办公楼内卫生的检查:

1.墙壁是否清洁,有无明显的污迹;

2.楼梯扶手是否清洁。

(三)对办公室卫生的检查:

1.地面是否洁净;2.桌面是否洁净;3.日光灯是否洁净;4.门窗是否洁净;5.办公室内墙壁是否干净;6.垃圾是否清理干净;7.办公室物品摆放是否整齐。

三、检查方式或处罚办法

乡党政办对各部门室内卫生、楼道卫生和环境卫生进行检查,如发现卫生特别差的,对部门要进行通报批评,并责令重新清扫,卫生打扫好的在机关通报表扬。累计有3次卫生检查不合格的,取消当年评先评优资格。

附件:传流店乡机关卫生区责任划分表

附件


卫生区范围

责任人

一楼、二楼会议室、茶水房、

办公楼前至花坛院内

陈延发

大门周围

(南至潢江路、北至花坛)

芦文华

一楼楼道东(含楼梯)和

组织室、监察室、统计室

闰道慧、胡定霞、张永皓

一楼楼道西(含楼梯)和

党政办、机要室

冯发东、叶 阳、陈晓琳

二楼楼道东(含楼梯)和

档案室、经济发展办、社会事务办

高明华、鲍 波、沈 冰

二楼楼道西(含楼梯)和

综治办、武装部

王道德、许常红

三楼楼道(含楼梯)卫生和

妇联、团 委

冯发东、沈 冰、胡定霞、许常红、叶 阳、陈晓琳

三楼会议室

冯发东、张永皓、许常红、叶 阳、陈晓琳

  食堂内外、食堂外两条过道、

  男女厕所卫生

徐 敬、朱 玲


值班管理制度

为明确工作职责,严肃值班纪律,确保机关安全和信息畅通,及时有效应对各种突发事件,实现机关规范化管理,特制定本制度。

一、值班安排

全乡实行24小时轮流值班制度。严格执行双人双岗值班制度。机关所有工作人员都应履行值班职责,按照要求做好机关值班。由党政办负责做好值班具体安排。值班期间,带班领导及值班人员在乡机关食堂免费就餐。乡直各单位根据单位工作安排值班,视其情况参照乡机关值班制度执行或另行制定相关的值班制度。

(一)工作日内值班

正常工作日内白天值班由值班人员负责,不再安排机关其他人员。夜间按值班表安排各尽其责,每天18:00--次日8:00做好值班工作。

(二)节假日和特殊时期值班

节假日和特殊时期值班由乡党政办统一安排,并按要求认真、规范地上报值班表,执行24小时值班。

二、值班人员职责

(一)带班领导做好考勤;接待来访群众,处理一般的来访事件;

(二)处理好突发性事件;向领导报告重要事件和重要情况,承办领导交办的有关事项;

(三)确保公共财产安全;做好机关安全保卫工作;

(四)值班期间做好电话接听、记录和上传下达;

三、值班要求

(一)值班期间,带班领导一律不得离开乡政府所在地。值班人员务必坚持24小时值班,确保通讯畅通,在岗在位,认真做好接待来访、上传下达和处理相关事宜。

(二)对各类会议通知和电话通知,值班人员认真做好记录、整理、呈报、转达、等工作,要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求;如遇紧急会议通知,应在10分钟内通知参会人员参加会议。上级来电送领导审签时,当天值班人员要签上名字。

(三)值班期间如收到上级下发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函,值班人员要立刻将有关情况报告主要领导,并及时按领导意图办理。

(四)值班人员要切实做好值班电话接访工作,认真记录处理各类公务来电,值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容:来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容,能答复的按规定答复,不能答复的必须立刻转告相关部门,由相关部门作出相应的处理。对群众来访严格实行首问责任制,做到热情接待,耐心解答,进一步畅通民意诉求渠道,热心帮助他们解决实际困难。

(五)值班人员要加强突发事件应急处置和信息报送工作。 凡发生突发性事件,带班领导、值班人员必须第一时间靠前指挥。同时,要及时请示主要领导,按规定报送;如发生重大以上突发性事件或重要紧急情况必须在第一时间请示报告书记、乡长、分管领导、党政办,凡是乡领导有批示的,处理情况应及时反馈,有效应对和妥善处置涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类紧急突发事件。

(六)值班人员要积极学习各种业务知识,提高业务水平,能够熟练处理各种接报事项,反应灵敏,判断正确,应对和处置得当,做到接听电话及时,请示报告及时,协调应对及时。

(七)认真执行领导外出报备制度,无论领导因公外出还是因私外出,都必须按照规定格式报备,外出期间行程有变的要及时补充报告,同时,值班人员必须掌握主要领导去向及联系方式。

四、值班纪律

(一)值班人员原则上一律不准请假,确需请假的,以请假条为准。经带班领导及机关书记批准,但须找人替班。未履行请假程序的,一律视为旷工,坚决杜绝擅离职守、随意调班换岗,非正式人员参与值班和顶班、替班等现象。

(二)值班期间,领导或上级部门查岗时无故缺岗漏岗者,造成不良后果的,追究相关责任。

(三)严格遵守值班时间。值班电话不能处于无人接听状态,值班人员必须坚守工作岗位,严禁出现脱岗现象;值班期间不能聚众打牌、酗酒、外出或做与值班无关的事。

(四)交接班制度。在次日早上下一班值班人员到位后,实行交接班。当班的事务原则上要处理完毕,做到不拖拉、不推诿,未处理完毕的事情,要给接班的同志交待清楚。遇重大情况立即向领导报告。

(五)乡纪委要进一步加大值班纪律的监督检查力度,特别是特殊时期要组织人员对值班留守情况进行检查,坚决杜绝空岗、漏岗和迟报、漏报、瞒报突发事件信息的现象发生。一经发现,将按照目标考核要求扣除相应分值并严肃处理。

(六)值班情况纳入年终考核。值班人员因玩忽职守、脱岗、缺岗、工作失职及渎职等原因引起安全问题,造成责任事故的,按照有关规定,视情节追究值班人员相应责任。

领导接访日制度

一、接访人员

乡科级干部

二、接访时间及方式

(一)每周一到周五乡科级干部轮流接访,双休日及节假日由当天负责带班的值班领导接访;

(二)对重点信访人和重大信访问题也可约访或下访;

(三)领导干部接访时,要摆放公示牌,参与接访的工作人员要认真记录;

(四)如果发生群众集体上访或有重要信访问题,由乡党政主要领导直接出面接访。

三、接访地点

传流店乡群众接待中心

四、信访事项的处理

(一)对能够当场处理的问题,接访领导直接答复或提出处理意见,责成有关部门办理;对情况复杂、涉及面广的疑难信件,责成有关部门在规定的时间内办理;

(二)对已经受理并在规定期限内正在办理的信访事项、对不属于乡镇职权范围的信访事项、对已经或者应当通过诉讼的信访事项,应当及时向信访人告知;

(三)对多人来访提出共同信访事项的,要求信访人推选不得超过5人以上的代表提出。

(四)坚持首访接待责任制和重大疑难信访件领导包案制;

(五)严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限要求;

车辆管理制度

根据上级对单位公共车辆管理的有关规定,结合车辆实际情况,为加强机关车辆管理,规范用车派车行为,保证工作正常高效运转,本着“方便管理、节约开支、提高效率、保证重点”的原则,特制定本办法。

一、车辆管理

(一)所有人员回家、探亲、访友等一般性事务一律不予派车。车辆的调度、维修、保养、加油等统一由党政办负责管理,由党政办主任具体负责有关事项的审批。车辆维修需有报批计划,重大维修时,党政办应派员参与。

(二)车辆的有关证照和手续,由驾驶员妥善保管,涉及车辆的养路费、年审、保险等事务由驾驶员自行掌握办理时间,报机关支部书记批准后,由驾驶员具体办理。

(三)驾驶员要加强对车辆的日常维护与保养,使车辆始终保持最佳运行状态。严格遵守道路交通安全法规,严禁酒后驾车。

(四)车辆严格实行下班入库制度。下班后,所有车辆一律停放在规定地点。

(五)车辆实行专车专人驾驶,严禁驾驶员私自将车辆交由他人驾驶。

(六)洗车费用的管理:洗车费实行按月包干使用,超支不补。每月每台车包干费为80元。

(七)过路(桥)费、停车费的核报严格按照派车记录核实,即经派车人员核实签字后再进入会审会签程序审批。

(八)驾驶员要严格遵守本单位车辆管理规定,因违反上述3、4、5项管理规定造成的一切不良后果均由驾驶员承担,后果特别严重的,要承担相应的法律责任。

二、车辆的调度和使用

(一)所有车辆由党政办统一调度,实行派车单制度。用车人首先提出用车申请,由机关支部书记报告情况,书记、乡长批准后方可动用车辆。

(二)确因工作需要租车的,应按要求填写派车单,经机关支部书记初审,乡党委书记或乡长同意后方可派车,否则费用自理。

(三)因特、急事无法开具派车单的,事后应及时补办派车手续。

三、本制度自下发之日起施行。此前与本制度不一致的,按照本制度执行。

督查督办制度

为进一步做好我乡督查督办工作,逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化,进一步改进工作作风,确保政令畅通,提高办事效率,促进各项工作任务的全面完成,根据上级有关督办检查工作的规定,结合我乡实际,特制定本制度。

一、负责督查督办各村、中心、站、办和所的具体工作,并承办或协办上级要求督办的检查事项。

二、督查督办的职能和权限

(一)贯彻落实县委、政府及上级部门部署、安排的工作;

(二)落实完成乡党委、政府的有关决议、决策及部署的其他工作任务;

(三)调查处理公开电话、来信来访和百姓热线答复及新闻媒体反映的有关问题;

(四)督查督办上级机关及有关部门签转的事项;

(五)检查、处理和通报各村、中心、站、办和所的工作纪律、工作作风问题;

(六)督查各村、中心、站、办和所年度工作落实和完成情况;

(七)完成乡党委、人大、政府领导交办、批办、查办的事项及其它督查督办事项。

三、督办检查的基本要求

(一)领导负责。督办检查是一种领导职能,各部门负责人要高度重视,认真对待。承办部门负责人要按照领导指示组织完成被督查工作。

(二)部门协助。由党政办督促检查工作的落实情况,将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理,承办部门要按照领导批示和要求及时办理。涉及多个部门承办的事项各自负责办理,并由主办部门负责协调综合。

(三)讲求实效。督办检查工作要狠抓落实,注重实效,切实防止和克服敷衍塞责等现象。

(四)注重时限。所有督办检查事项都要及时办理,按时完成,不得相互推诿和拖拉延误。对督办检查事项的办理,凡明确规定办复时限的,按照要求的内容和时限及时报告。

(五)有查必果。凡是立项督查的事项,都必须“交必办,办必果,果必报”。做到事事有着落,件件有回音,确保政令畅通。办结的承办事项,承办部门应及时反馈,有要求的还应写出书面查办报告。查办结果报告必须事实清楚、结论准确;对不符合要求的,将退回重新查报。

(六)注意保密。根据督查事项内容,对需要保密的事宜,在办理过程中,控制在一定范围内知晓;对有相应密级的文件资料,要按有关公文保密规定,注意采取保密措施。

四、督查督办工作的主要程序

(一)责任分解。对各种来文来电要做好登记处理工作,根据文件性质、来电内容和班子成员分工分解任务,由党政办主任签发给领导阅批,承办部门办理落实。

(二)督查督办。根据办理时限要求,党政办将采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查。

(三)协调落实。对分解的承办事项,办理落实确有困难要协调的,一般事项由党政办负责协调,重要事项报请承办部门分管领导协调。

(四)反馈回复。承办部门对督查事项办理结果必须按时限要求,实事求是回复。党政办根据落实情况,汇总向乡领导汇报。

(五)公文和来电处理完毕后应及时回收并存档备查。对重大督办事项进行书面通报,并对督办事项的完成和落实情况纳入工作进行考核。

公务接待管理办法

为进一步规范公务接待管理,理性勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,结合我乡实际,特制定本办法:

一、机关公务接待工作由机关支部书记把关负责,乡党政办承办统一安排。

二、公务接待坚持节约简朴的原则,严禁奢侈浪费。

三、县领导下基层开展公务活动,由领导班子成员对应陪同,不得多人陪同,不允许迎送。

四、部门负责人下基层开展公务活动,由分管领导和具体工作人员进行陪同。

五、严格控制陪同车辆,各级领导来乡开展公务活动,原则上只安排1辆陪同用车,严禁多辆公务用车跟随陪同。

六、各级领导及其他公务人员来乡开展公务活动,可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象的三分之一。

七、公务接待工作餐原则上在乡机关食堂就餐,要供应家常菜,不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水。

八、实行来客派餐单制度,由接待的分管领导向机关支部书记说明被接待单位人数后,由机关支部发派餐通知单,经接待领导签字交食堂安排,没有通知单或手续不齐全的一律不予报销。食堂每月10日前持上月派餐单与机关支部结算。

九、来客费用执行标准每人每餐25元。

十、特殊情况在乡机关食堂以外就餐,必须餐前请示,经书记或乡长同意后由机关支部填写派餐单,凭派餐单、点菜单和正式发票,机关支部方可审批入账,否则费用自理。

十一、本办法自发布之日起实行,凡与本办法规定不相符的以此为准。

会审会签实施办法

为加强党风廉政建设和机关财务管理,规范财务支出行为,遵循财务支出审批制度、标准、程序、时间“四统一”的原则,实行民主理财,提高资金使用透明度,结合过去财务支出审签工作运行情况,制定本实施办法。

一、会审会签的范围

乡机关支部及乡所属二级机构的全部费用支出。

二、会审会签的原则

(一)制度统一

机关支部及乡所属二级机构都要按照财务管理的政策法规和县财政局制定的规章制度管理财务支出。

(二)标准统一

出差、住宿、接待、加班就餐、补助等凡能统一标准的支出,都要严格执行统一的标准。

(三)程序统一

所有支出票据必须按照规定的审签工作程序办理,否则,财务人员不能接收支出票据。

(四)时间统一

会审会签每月(5—10日)日进行一次,特殊情况随时审签,审签工作不应影响当月财务记账。各单位的支出情况,每月向分管领导报送,机关的支出报表,由党政办每月向机关支部书记报送。

三、会审会签的程序

(一)业务分管领导初审

凡需报销的支出票据,先由经办人注明支出原因并签名后报分管领导对其支出的真实性进行审核,如无异议,分管领导应在原始票据上签“属实”字样并署名。

(二)财务人员审核

经初审后的支出票据,经办人应及时转交财务人员。财务人员根据财务管理的规定对票据的合法性、完整性、规范性进行审核。

审核合格后的票据,由经办人填写“会审会签票据传递凭单”一式两份,财务人员在凭单上签字后留凭单(一)及原始票据,凭单(二)交经办人作收票依据备查。

对不符合要求的票据,财务人员予以拒收。

(三)会审会签小组审批

会审会签小组集体审核由财务人员提交的支出票据。

对符合规定的票据,审签小组应加盖“核销专用”印章,小组成员分别签名。

对事实不清或尚存疑问的票据,由财务人员或经办人当面作出解释,弄清事实后再予审批。

(四)重大、特别支出由党委集体审核同意后,由审核小组签批。

(五)会审会签后,对已审签的票据,财务人员应按审批意见及时通知经办人员办理支付结算手续并收回传递凭单(二)。对不予核销的票据,由财务人员退还经办人并说明情况。

四、本办法自发布之日起实行,凡与本办法规定不相符的以此为准。